昨天上午，昨日上午，他走進大朗工商分局服務大廳時，發(fā)現這兒的一切都煥然一新：沒有了排隊的長龍，增加了不少新的受理窗口和服務人員。名稱預審 過去輪候一兩天現在只需半小時，葉先生用了半個小時就辦完了兩項企業(yè)名稱核準業(yè)務。工商部門辦事之快，讓他著實感到驚訝和欣喜。
作為東莞唯一的企業(yè)注冊審批改革試點鎮(zhèn)，大朗鎮(zhèn)于5月4日啟動改革試點。大朗的試點，既注重精簡審批環(huán)節(jié)，也注意及時改進服務細節(jié)。短短幾天，前來辦事的人，已經明顯體驗到了提速帶來的便捷。
葉先生供職于某企業(yè)登記注冊代辦機構，經常去大朗工商分局辦理業(yè)務。
在大廳門口的導辦臺，兩位導辦員微笑著迎向葉先生：“請問您需要辦理什么業(yè)務？”
葉先生要為兩家企業(yè)辦理名稱預審。一位導辦員遞給他兩份名稱預審申請書，并說明如何填寫；另一位導辦員則從取號機里取出名稱核準窗口的號碼交給他，并告訴他，可以先用大廳里的電腦，查詢企業(yè)名稱是否可用。
在改革試點啟動前，由于人少業(yè)務多，大朗工商分局將領號、咨詢和發(fā)照等3項服務合用一個窗口。由于各項服務耗時不同，市民領號或咨詢均須排隊等候。
葉先生說：“過去人多的時候，排隊領號就得花半個小時?！?/p>
目前，大朗工商分局將上述三項服務分拆開來，征調科室人員到窗口服務，新設立發(fā)照窗口，并設置導辦臺為市民派號，并介紹辦理業(yè)務的流程。
兩臺裝配查詢系統(tǒng)的臺式電腦也是新配備的。除了查詢企業(yè)名稱，還可以查詢辦理進度等其他業(yè)務。此前，原用于業(yè)務查詢的顯示屏電腦操作不太方便。
葉先生在電腦上點擊“企業(yè)名稱查詢”選項，輸入企業(yè)名稱。半分鐘后，查詢系統(tǒng)顯示，有7家企業(yè)用了相同的名稱，其中一家和葉先生要辦理注冊的企業(yè)經營范圍一致。
葉先生又輸入一個新名字，結果顯示并無企業(yè)使用。隨后，他在名稱預審申請書上填下這個名字。
葉先生說：“這方便多了。以前，等半天排到窗口，交了申請書，結果說名稱不能用，你又得重新去排隊?！比~先生拿著填好的名稱預審申請書，徑直來到名稱核準窗口。這也是新設立的受理窗口。市工商局登記注冊科科長張志云介紹說，由于最近接到幾起市民投訴均反映，企業(yè)名稱預審的過程比較繁瑣，大朗工商分局便專門開設了這一窗口。
以前，大朗工商分局由于人手所限，名稱預審等多項業(yè)務都劃歸幾個綜合業(yè)務窗口，辦證的人大多需要排隊等候。
改革試點啟動后，大朗工商分局設法增派人手，將業(yè)務素質強的工作人員充實到業(yè)務窗口，新增綜合業(yè)務窗口、名稱核準窗口、發(fā)照窗口、咨詢窗口和食品流通許可證受理窗口各一個，窗口總數由原來的6個增加到11個。
幾乎沒有排隊等候，葉先生在名稱核準窗口很快就辦完了兩個企業(yè)的名稱預審，前后共用了半小時，這是葉先生為企業(yè)代辦名稱預審以來最快的一次。
他說，以前，常常要排隊一兩天才能辦完一個名稱預審。
大朗工商分局局長香鎮(zhèn)祥說，改革試點啟動以來，分局對服務細節(jié)非常重視，對業(yè)務流程全面優(yōu)化，希望能讓市民真正感到便捷。
營業(yè)執(zhí)照 過去奔波22天現在最快一小時
昨日上午，為自家餐館辦營業(yè)執(zhí)照的袁女士，在一個小時內拿到了營業(yè)執(zhí)照。
她于10時40分拿號，排隊15分鐘，受理15分鐘，20分鐘后，她的執(zhí)照到手。
袁女士說，這么快的速度，完全超過她的意料。
大朗工商分局局長香鎮(zhèn)祥說，類似袁女士這類辦理營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務，以前手續(xù)很繁瑣，要花15天時間先到衛(wèi)生部門、消防部門去辦理衛(wèi)生和消防許可證，再花7天時間去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，一般要花費22天才能完成。
登記業(yè)務辦理期限的大幅縮減，得益于大朗工商分局的改革舉措。
張志云說，改革試點最大限度地壓縮前置審批事項。除法律法規(guī)和國務院決定外，以其他方式設定的行政審批事項，一律不再作為企業(yè)登記的前置性行政審批事項。也就是說，除了涉及公共安全、人體健康、安全生產等必須保留的前置審批事項外，屬東莞事權的前置審批全改為后置審批。
香鎮(zhèn)祥說，企業(yè)在備齊資料提交到大朗工商分局后，當天內便可領取營業(yè)執(zhí)照，最快一個小時就能辦好。
大朗改革試點的核心，正是要減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，為市場主體更快誕生創(chuàng)造條件。自試點開始以來，在政策方面，大朗工商分局試行了最大限度壓縮前置審批事項、精簡后置審批項目、推行全程電子化網上登記年檢等10項措施。
張志云說，改革的原則是“寬進嚴管”。原審批時前置的事項放到后面，讓企業(yè)可以盡快進入市場，其后則由相關部門依據各自職責進行嚴管監(jiān)督。
作為改革的重要舉措，企業(yè)網上年檢系統(tǒng)將于本周內啟動，企業(yè)網上登記注冊系統(tǒng)預期下半年試運行。
張志云說，當網上平臺全面開放之后，服務窗口進入千家萬戶，這既為解決部門并聯審批的問題創(chuàng)造了條件，更能為市民提供極大的便捷。
